支持商业银行通过发行永续债补充资本金

　　国际在线报道（记者 李琳）：人民银行副行长潘功胜19日在北京表示，永续债是银行补充资本的一个较好的渠道，支持商业银行通过发行永续债补充资本金。央行将会同有关部门进一步完善永续债的政策框架，继续推动银行多渠道补充资本，提升银行业支持实体经济高质量发展的能力。

　　国务院上周召开的常务会议提出，支持的商业银行通过发行永续债补充资本金。对此，人民银行副行长潘功胜指出，永续债是银行补充资本的一个较好的渠道。因为永续债没有固定期限，或者是到期日为机构存续期，具有一定损失吸收能力，可以计入银行其他的一级资本。潘功胜说：“永续债在国际上是一个成熟产品，它的推出有利于拓宽银行资本补充渠道，改善我国银行业资本结构，也有助于丰富我国金融市场产品序列，深化我国债券市场发展。”

　　实际上，通过永续债的形式补充银行资本在刚开始进入实践阶段。上个月，银行刚刚发行了首单永续债，共计400亿元人民币，近150家机构参与认购，认购倍数超过2倍，市场反响良好。潘功胜说，据他们了解，银行发行永续债以后，其他商业银行对发行永续债也表现出很大的兴趣，很多已经在为此走内部的公司治理程序。

　　潘功胜说，为了引导和培育市场，银行保险监督管理委员会扩大了保险机构投资范围，允许其投资永续债等资本工具；财政部门明确了永续债的会计处理原则，很快还将明确永续债的税收处理原则；央行则是创设了央行票据互换工具，也就是CBS，并将合格的银行永续债纳入到央行担保品范围，以促进提升永续债的流动性和市场接受度。在谈到这一点时，他还特别强调，央行票据互换并非版的量化宽松（QE）。潘功胜说：“央行票据互换是央行与公开市场一级交易商之间开展的一种债券互换交易，是“以券换券”，不涉及基础货币吞吐，对银行体系流动性的影响中性，并非版QE。央行票据互换主要是提升永续债的市场流动性。”

　　潘功胜表示，央行将会同有关部门进一步完善永续债的政策框架，继续推动银行多渠道补充资本，提升银行业支持实体经济高质量发展的能力。而在通过债券市场来补充银行资本方面，他们下一步也还会做进一步的探索。潘功胜说：“我们在想是不是可以推动商业银行资本债券在商业银行柜台发行，允许合格的投资者和高净值个人投资者投资资本补充债券。再比如扩大境外机构对资本补充债券的投资，也可以允许有条件的商业银行到境外债券市场发行资本补充债券。还有可以推动一些长期投资者，比如像基金、年金等参与投资资本补充债券。”