大力加强癌症、罕见病等重大疾病防治 对进口药品大幅降税

　　国际在线报道（记者 乔全兴）：将进一步加强癌症、罕见病等重大疾病防治。根据国务院常务会议的部署，将进一步建立健全癌症诊疗体系，加快抗癌新药的审批工作，落实抗癌药降价和癌症患者医疗救助等措施。从３月１日起，首批２１个罕见病药品和４个原料药，将参照抗癌药对进口环节大幅降税。

　　癌症是严重威胁人民群众健康的重大公共卫生问题，近年来癌症发病率、死亡率呈逐年上升趋势，给家庭和社会造成重大经济负担，也是当前社会重大民生“痛点”。政府高度重视癌症防治工作，近日又部署了加强癌症早期诊断、早期治疗和用药保障的措施。卫生健康委会同有关部门，按照要求，全力做好癌症筛查、临床治疗和药品供应等相应工作。在国务院新闻办公室１９日举行的吹风会上，卫生健康委副主任李斌说：“国内外的经验表明，采取早期预防、早期筛查、早期治疗等防治措施，对于降低癌症的发病和死亡具有显著的效果。我国在癌症防治方面坚持预防为主，强化早期筛查和早期发现，积极推进早诊早治，取得了一定成效，并将继续加强这方面的工作。”

　　据了解，已经建立肿瘤登记年报制度，目前全国建有肿瘤登记处５７０多个，覆盖４亿多人口，较为全面地掌握了癌症发病、死亡、生存状况及发展趋势。通过财政支持，开展了农村高发地区、淮河流域、部分城市癌症筛查和早诊早治工作，以及农村妇女“两癌”筛查，取得显著成效。目前项目地区癌症早诊率超过８０％，治疗率达到９０％，筛查人群的癌症死亡率降低４６％，早期病例诊疗费用较中晚期节省近７０％。

　　与此同时，还逐步建立健全癌症诊疗体系，加快抗癌新药的审批工作。药监局药品注册司司长王平介绍说：“从审批数量上来看，２０１８年批准的抗癌新药１８个，比２０１７年增长１５７％，从审批的品种结构上来看，２０１８年批准的抗癌新药占我们全年批准新药总数的３７．５％，也是显著高于往年。从审批速度来看，现在我们抗癌新药的审批时间已经缩短了一半，平均１２个月左右。现在也与发达的审批速度日趋一致。”

　　此外，还将进一步落实抗癌药降价和癌症患者医疗救助等措施，加快医保药品目录调整频率，把更多救命救急的抗癌药等药品纳入医保，缓解用药难用药贵。

　　世界卫生组织把发病率在０．６５‰到１‰的疾病定义为罕见病。据不完全统计，有２０００多万罕见病患者。罕见病药品往往价格比较昂贵。财政部官员表示，将采取措施保障这些罕见病患者用药。从３月１日起，对首批２１个罕见病药品和４个原料药，参照抗癌药对进口环节大幅降税。财政部税政司负责人徐国乔表示：“此次罕见病药品增值税优惠政策的内容，有三个特点。第一个是国产药、进口药都适用，第二个是制剂、原料药都包括，第三个是征税方式一般方法、简易办法都可选，以求优惠政策的充分覆盖和切实有效。具体的政策内容是：自今年３月１日起，增值税一般纳税人生产销售和批发、零售罕见病药品，可选择按照简易办法，依照３％的征收率计算缴纳增值税；对进口罕见病药品，减按３％征收进口环节增值税。”