将以土地制度改革为牵引推进新一轮农村改革

　　国际在线报道（记者 王洹星）：２０日，农业农村部部长韩长赋在北京表示，２０１８年农业农村发展取得了新成绩，脱贫攻坚迈出坚实步伐，乡村振兴开局良好。这位官员表示，根据最新发布的《中共国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的要求，将以土地制度改革为牵引推进新一轮农村改革，进一步释放农村发展的活力。

　　在当日国务院新闻办公室举行的发布会上，农业农村部部长韩长赋介绍，２０１８年，农业农村发展呈现出新气象。韩长赋说：“粮食总产量达到１３１５８亿斤（约6.58亿吨），连续７年稳定在１．２万亿斤（6亿吨）以上，肉蛋奶、果菜渔等其它重要农产品供应充裕。农民收入持续较快增长，农村居民人均可支配收入１４６１７元，农村发展呈现新气象。”

　　《中共国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》19日正式发布，文件明确了今明两年“三农”工作必须完成的硬任务。比如打赢脱贫攻坚战，确保粮食安全，完成农村人居环境整治三年行动任务，确保农民生活达到小康水平等。

　　韩长赋表示，抓好粮食生产，始终是农业农村工作的头等大事和首要任务，这也是应对经济下行压力加大、各种不确定风险增加的压舱石。韩长赋说：“今年的文件强调要毫不放松粮食生产，就是稳面积、稳产量、稳政策，提出要稳定扶持粮食生产的政策举措，确保粮食播种面积稳定在１６．５亿亩（1.1亿公顷），粮食产量保持稳定。要严守１８亿亩（1.2亿公顷）耕地红线，全面落实永久基本农田的特殊保护制度，巩固和提高粮食生产能力。另外，也提出到２０２０年确保完成建成８亿亩（0.53亿公顷）高标准农田的任务。”

　　这位官员还指出，处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线，总的要以土地制度改革为牵引，推进农村改革。韩长赋说：“改革要守住底线，就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件，这些底线是要守好的。总之，以土地制度改革为牵引的格局下会进一步释放农村发展的活力。”

　　此次发布的文件同时指出，到２０２０年，农民人均收入比２０１０年翻一番。韩长赋表示，这是全面建成小康社会的硬指标。韩长赋说：“这几年农民收入增长较快，已经连续九年增幅快于城镇居民收入。今明两年要保持农民增收好的势头，所以文件对发展壮大乡村产业、拓宽农民增收渠道作出了部署和安排。”