江西：统一机构设置和职能　落实“一枚印章管审批”

　　自推进“放管服”改革以来，我省各地各部门都十分重视，改革取得了明显成效，营商环境明显提升。省人大代表王太西在实地调研后认为，我省政务服务还有进一步提升的空间。当前主要存在的问题是各地各级行政审批机构名称不一致、行政职能不一致、审批事项不一致，导致落实“放管服”改革不同步，服务水平离企业的需求和人民群众的期盼还有差距。

　　王太西发现，各地行政审批机构名称五花八门，有的叫地方行政审批局、政务服务管理局，有的叫行政服务中心管委会、政务服务管理办公室，还有的叫政务服务大数据管理局、行政审批大数据管理局等；有的地方行政审批机构由各部门设“摊点”，审批权仍然捏在各职能部门手上；有的地方划转到行政审批机构窗口的审批事项只有十几项。这样一来，既不利于上下级的指导和监督，也容易造成地区之间营商环境形成落差。

　　为进一步方便群众、提高效率、优化环境，王太西建议：可以考虑统一机构设置，省市县三级统一设立为行政审批服务管理局；统一行政职能，由省政府发文，统一规定各行政审批服务管理局履行审批、监督、管理、指导、协调、服务等职能；统一审批事项，由省级行政审批服务管理局统一制定划转到窗口的行政许可事项指导目录，真正打造“一枚印章管审批”的行政审批模式。（ 朱 华）