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共享共用 对标对表 实时实景——南昌创新食品安全领域信用分类监管机制

时间:2021-12-08 来源:互联网 责任编辑:网络

  “槟榔的保质期只有60天,你们一定要注意,不能售卖过期食品。”“请你提供一下今天的肉票,我要拍照上传到系统。”……12月7日下午3时左右,青云谱区市场监督管理局昌南分局的两名执法人员朱小平、冷沥钦在位于航空路8号的每天鲜生鲜超市开展常规检查时,对其负责人说道,还时不时拿出手机拍照。“我把商户的证照信息、店内布局、商品包装都拍下来,再上传到平台APP,市局那边就能实时统计我们的检查信息。”冷沥钦告诉。

  冷沥钦所说的平台APP指的是“南昌市食品安全信用分类监管平台”。据了解,此前我市在全国率先推行“企业事中事后监管改革”,走出了一条“大数据+信用监管”的新路,且该经验迅速在全省、全国推广,形成了“南昌模式,江西样板”。如今,这项改革又围绕食品安全监管领域向基层延伸推进,开发了“南昌市食品安全信用分类监管平台”,可同时实现多部门共享共用、对标对表严格执法、实时实景动态监测。

  共享共用

  ——连通22家监管部门、96个基层分局数据

  “今日动态:全市市场监管人员共完成核查建档经营户481家;对451家经营户共开展496项检查。” 市市场监督管理局党组成员张志刚指着屏幕上的深蓝色页面向介绍,“南昌市食品安全信用分类监管平台”可实时更新一线执法人员上传的检查记录及相关凭证,并及时对数据进行统计分析,最终形成数据波纹图,各县区的检查工作成效一目了然。

  据介绍,该平台的“食品安全监管数据中心”,归集了22家监管部门的综合监管信息(包含市场主体登记、行政审批、行政处罚、监管预警、银行信贷、司法诉讼等信息), 真正做到了打破信息壁垒、多部门共享共用。

  “我们在办理对公企业开户、贷款业务时,都会打开平台输入企业名称去查征信方面有没有不良记录,再打印出来留档。”南昌某银行经理李祥表示,银行在为企业办理相关业务前,都会先登录平台及时查证企业信息。

  另外,该数据中心还贯通了市、县区、基层分局三级,覆盖全市96个基层市场监管分局。遇到紧急情况时,市一级平台可直接调度离事发点最近的基层监管员前往现场处置,并通过手机APP实时反馈结果。

  截至目前,市食品安全信用分类监管平台已建档的各类经营主体超51万户,其中食品生产经营主体共计11.8万户,食品生产经营主体建档入库率达98%以上,基本实现监管对象全覆盖。

  “平台上线以后,我们公司的信息各个部门都看得到,常规的检查和要提交的材料也基本没有了。而且我们要接业务,也会上平台查一下,看对方有没有被环保等部门处罚过,如果有不良记录,我们就不会接。”江西华夏商标事务所有限公司总经理左迪飞说道。

  对标对表

  ——将10类重点产品重点行业监管指标清单化

  “经营食品标签、说明书是否涉及疾病预防、治疗功能?”“经营的进口预包装食品是否有中文标签?是否载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式?”……在冷沥钦的手机上看到,市食品安全信用分类监管平台APP内,显示着一条条详细的检查指标。她只需要根据眼前所见的每天鲜生鲜超市的实际情况,选择“是”“否”或“合理缺项”,再上传现场照片,就可提交基础检查项的执法记录。

  “现在的市场监督管理局是由以前的工商、质监、药监、物价、知识产权等部门合并组成的,业务比之前繁杂了好几倍,这对于我们一线的监管人员来说是一个巨大的挑战。但有了这个APP,我们就有据可依了,对着这上面一条一条来查就行。”冷沥钦告诉。

  机构改革后,基层监管职能增加、人员专业特长不一,成为了摆在市场监管部门前的首要挑战。为了让执法人员迅速熟悉各类业务、高效开展执法检查,市食品安全信用分类监管平台把10类重点产品重点行业、13类常见违法行为和3类重点区域的监管指标进行了细化和明确,并以清单形式显示在手机APP中。

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