整合资源强服务 提升发展软实力——南昌县创新机制体制全面优化营商环境

　　打造涉企服务“一链办理”专区，涉企事项办理时间从21个工作日压缩至2个工作日；在全省率先上线“惠企帮”政策兑现平台，为企业减负135.2亿元；组建高端创新创业平台，为企业快速发展壮大提供硬核支持……过去一年，南昌县不断整合资源，创新机制体制，提升服务水平，持续优化营商环境，推动高质量跨越式发展。2021年前三季度，南昌县实现地区生产总值（GDP）878.8亿元，总量稳居全省第一。

　　从“全城跑”到“跑全程”

　　走进南昌传化智联公路港物流有限公司厂房，全省首条重货自动分拣生产线正在忙碌运转，全国各地的大件货物在这里更“快”更“智能”地分拨至目的地。

　　“南昌县安排专人专班对接服务，项目从建设到运营仅用了10个月的时间。”南昌传化智联公路港物流有限公司总经理郭学成告诉，原来办理施工许可证至少需要1个多月的时间，这次2天就拿到了，南昌县“容缺审批+承诺制”让项目前期审批时间大大缩减。

　　南昌县在全省率先挂牌成立行政审批局，审批时限平均压缩35%，“一次不跑”“只跑一次”办件量超过85%。同时，大力推行“六多合一”“容缺审批+承诺制”等审批制度改革，建设项目全流程审批时限压缩至90个工作日，最大限度做到让企业“少跑腿、好办事、不添堵”。从项目洽谈到引进、建设、投产全过程，都有专门的跟踪服务，全程“定制帮办”，实现了“一门受理”“一窗通办”。

　　南昌县发改委副主任李福瑞介绍，为了让服务更精准高效，南昌县（小蓝经开区）实行领导“挂帅”、干部“挂牌”、服务“挂网”的“三挂”服务模式，实行诉求有收集、问题有办理、服务有跟踪、效果有反馈的闭环管理模式，实现市场主体服务全覆盖、无盲点。

　　从“上门找政策”到“政策找上门”

　　去年以来，南昌县密集出台在科技创新、节能减排、上市奖励等方面的惠企政策，并强化“刚性兑付”，缓解企业资金周转压力。

　　百事饮料（南昌）有限公司因企业管理层变更后部分信息不对称，一直未去申请可享受的扶持资金。小蓝经开区财政局在入企“送政策”过程中了解到这一情况后，迅速帮助企业申请300多万元扶持资金。“不仅主动‘送钱’，拨付速度还很快，实实在在为企业着想。”该公司财务总监颜长平说。

　　“企业引进来后，奖补资金及时兑现是提振企业发展信心的必要举措。”南昌县商务局副局长刘春云说，南昌县不仅有兑现的经济硬实力，更有兑现的好平台。

　　南昌县变企业“上门找政策”为政府“政策找上门”，并在全省率先实行惠企政策兑现帮办代办工作，上线“惠企帮”政策兑现平台，让企业与政策红利不再“擦肩而过”，保障惠企红利不在实施层面“卡壳”。近三年，南昌县拨付687户（次）企业扶持资金50.1亿元。

　　同时，南昌县还运用融资担保、财园信贷通、园区租赁贷等融资模式，为企业送去“金融活水”，解决企业融资难题，其中“财园信贷通”累计发放1200户（次）企业贷款73亿元；并充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，设立全省首支30亿元的南芯集成电路产业基金等，助推企业转型升级。

　　从“引凤栖”到“蝶自来”

　　在各地深化“放管服”改革的大环境下，南昌县除了提供好服务、好政策，从“外”强化发展支撑，更注重助力企业练“内功”。

　　据介绍，南昌县投入近10亿元，先后引进组建中科院苏州纳米所南昌研究院、同济大学南昌智能汽车研究院、哈工大机器人智能制造研究院等“七大科研平台”，建立院士工作站14家，博士后科研平台12家，省级重点实验室4家、市级重点实验室6家，以不断突破重点领域关键技术，提升企业创新能力和智能制造水平。

　　南昌市芯合半导体科技有限公司在“遇见”中科院苏州纳米所南昌研究院后，公司研发团队在半导体芯片封装技术研发上的难题迎刃而解。“是中科院苏州纳米所南昌研究院把我们企业孵化出来的。”公司总经理纪爱民说，企业2020年注册，如今已经实现量产，并接到上市企业的订单。