湘赣边区域多领域合作走向纵深——政策牵手带来发展连心

　　 赖永峰 刘 兴　　

　　7月13日，伴随笛声长鸣，一列满载着原材料的铁路货运专列缓缓驶入江西萍乡市湘东区赣西国际港工业园公铁联运区内。

　　“自去年5月13日开通第一趟湘赣边货运专列以来，目前已经开行专列290余趟，运输货物约60万吨，其中湖南企业货物占比超过60%。”萍乡市湘通建设发展投资集团有限公司负责人郑维峰说，随着赣湘区域合作不断深化，越来越多的湖南企业将毗邻的湘东区作为转运枢纽，以此降低企业物流运输成本。

　　江西与湖南地域相近、山水相连、人文相亲、商贸相通、产业相融。自2021年10月国家发展改革委正式发布《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》以来，两省紧紧抓住中部地区崛起、革命老区振兴发展等重大机遇，推动湘赣边区域合作步入快速发展新阶段。

　　政府搭台

　　悠悠萍水入湘江，红色安源连韶山。湘赣边区域位于湖南、江西两省交界地带，涵盖两省9个设区市、24个县（市、区），总面积5.05万平方公里。

　　早在2005年9月，江西萍乡市就通过举办中国·萍乡安源赣湘红色旅游区域合作高峰论坛，与南昌、长沙、株洲等地共同签订《“10+1”湘赣红色旅游区域合作宣言》等系列协议，使两省红色旅游开始摆脱“单打独斗”模式，标志着湘赣边区域交流合作从民间“唱戏”向政府搭台迈进。

　　多年来，湘赣边区域在产业、交通、文旅、社保、公积金、卫生医疗等领域共谋发展之道、共创发展之机、共享合作之果。在两省唯一全境纳入示范区的设区市江西萍乡市，先后签订了《渌水流域横向生态保护补偿协议》等40余项区域协议。目前，萍乡境内13个乡镇33条乡村公路与湖南实现无缝对接；萍乡31家定点医院与湖南长株潭194家定点医院实现互接，可异地就医。

　　5月27日，2022湘赣边区域合作示范区建设推进大会在萍乡市召开，湘赣两省签署了《湘赣六地市医疗保障部门合作备忘录》《关于共同推进萍水—渌水航道建设战略合作框架协议》等系列合作协议，推动湘赣边区域合作进入新发展阶段。

　　会上，湖南省委书记张庆伟说，要努力在全国革命老区振兴发展上探索新路径、在中部地区高质量发展中探索新模式、为省交界地区协同发展探索新经验。江西省委书记易炼红说，要共抓湘赣边区域合作示范区建设，上升为国家战略的大机遇，全力推动湘赣边区域合作发展提速升级，引领带动革命老区高质量发展迈出更大步伐。

　　产业协同

　　经过多年合力建设，湘赣边区域内目前高速公路通车里程达到900多公里，所有县市均实现30分钟上高速公路，随着内畅外通、立体互联的综合交通体系的建成，湘赣边产业进一步实现协同融合发展。

　　“我们公司2018年5月落户上栗，当年9月租用厂房投产，2019年占地150亩的自建厂房投入运营。通过3年的高速发展，公司正在朝着年产值25亿元、年纳税5000万元的目标大步迈进。”在赣湘合作产业园，萍乡伍子醉食品科技有限公司总经理王孝余说。

　　在萍乡市上栗工业园，企业深度参与湖南长株潭先进制造集群建设。比如，萍乡高恒材料科技有限公司的高端精密光学复合薄膜，主要供应长株潭；鑫通机械制造有限公司为长沙三一重工提供配套；雪狼数控科技有限公司为位于株洲的中车集团提供配套产品等。“我们通过‘主产在长沙，基地在上栗；研发在长沙，配套在上栗；生活在长沙，休闲在上栗’模式，打造长株潭地区的产业协作配套区、科技成果转化区、旅游休闲度假区。”萍乡市上栗县委书记利军说。

　　在湘赣边区域合作示范区建设带动下，江西从湖南引进项目投资总额逐年上升，2021年共引进项目219个，总投资452亿元，较2020年上升3%、较2019年上升31%，占江西引进省外资金的5%。湖南已成为江西湘赣边区域引资引项的重要来源地，湘东产业园33%、上栗产业园27%企业的投资商为湘籍企业。